根据有关规定，本月1日起，新生产的每辆自行车都要打上全国统一的编码作为“身份证”，自行车销售同样实行实名制，连同销售者、购买者的相关信息，报送给公安部门存入数据库。然而10天过去了，昨天记者在走访市区多家自行车
销售店时发现，全国统一15位数字编码的新自行车在扬州还没有出现。
有了“身份证” 丢车凭号认
新规实行后，自行车生产企业要按照质检总局制定的《生产企业自行车编码管理实施规则》，对新生产自行车刻制全国统一15位数字的编码。市质监局标准化处相关负责人介绍，该编码由15位全数字代码组成，分4个部分，从左到右依次是企业代码、车种代码、生产年份代码和生产流水号代码，统一刻制在自行车车架一个固定位置。
“通过建立这种追溯制度，无论自行车到了哪儿，都可以立即查出生产商、销售商和购买人信息。”扬州市非机动车管理所郝所长对记者说，以前公安部门办车牌都是在车头上打钢印，但自行车换了车头改装后，就认不出来了。而统一编码由厂家刻在车架上，不易磨损，车架一般不会改装，比对编码很容易就能找到车主。
带“身份证”自行车未上市
昨天，记者先后走访了市区10多家自行车专卖店，没有发现一辆待售的自行车刻有统一编码。
在汶河南路的爱俊达、邦德、奔集等多家电动自行车专卖店，销售人员告诉记者，目前他们销售的都是库存的自行车，12月1日前生产的，而刻有编码的自行车还没有到货。广陵路广兴车行的老板也告诉记者，他们车行也没有刻编码的车，但随着库存的消化，新款自行车都将带有编码，届时市民就能买到有“身份证”的自行车。
采访中，记者发现有的电动车车架上刻有10位数字组成的车架号，但这不过是企业自行编制的号码，并不同于国家规定的统一编码。
自行车实名制难施行
记者采访时发现，不少市民买电动车时交了钱就走人，并没有进行实名登记，销售人员并未登记购车人的身份证，也未填写相关的个人信息。
在甘泉路一匹马自行车专卖店里，店里人员表示，他们一直为顾客登记，但只登记顾客姓名和电话，以及车子的型号、颜色等，仅为了售后服务，并不登记身份证号。如果顾客不愿意登记，他们也不会强求。
也有不少店主反映，按规定，厂家应印制《自行车销售（保修）登记单》，但目前厂家新货还未到，没有登记单，销售商当然无法操作。不过前段时间派出所曾发给他们一张登记表，要求详细填写购车人信息，他们都照填了。老板们认为给新车登记纯属多此一举，不仅起不到作用，而且给店主增加麻烦，还会惹得顾客不高兴。
“打上号就不丢失了吗？太天真了。”
部分市民对自行车实名制也不感兴趣。“打上号就能避免自行车丢失吗？也太天真了。”正在一家车行选购自行车的田小姐说，和她一样，一些选购自行车的市民也认为这一措施对避免自行车的丢失起不到太大作用。还有的市民则担心实名制后，把自己的名字、身份证号、电话号码等信息留给零售商，一旦泄露，会带来很多麻烦。
“实行统一编码容易，但如果顾客在买车时不登记怎么办？由谁来管？”部分商家面露忧虑，“总不能因为顾客不登记就不卖车吧？”
带编码自行车仍未生产
中国物品编码中心江苏分中心扬州工作站设在市质监局标准化处，记者从该站了解到，我市共有5家自行车生产企业，目前正向中国物品编码中心申请办理编码手续，其中市区有两家。因近段时间申请办理编码手续的企业很多，物品编码中心要通过计算机排号安排编号，我市几家企业正在办理之中，所以还没有生产刻有编码的自行车。
“上个月22日，省里刚在南通召开代码发放工作会议，而拿号从受理到办结至少要20多个工作日，企业根本没办法在12月1日生产带有统一编码的自行车。目前也仅北京、天津等部分厂家拿到号。”一不肯透露具体身份的人员说。
市民担心新政策成一纸空文
已过了12月1日，没有全国统一15位数字编码的自行车还能在市场上销售吗？企业未生产带编码的自行车是否会遭处罚？
市工商局一位人员表示，对于新规执行前，已经出厂的一些自行车，销售商、生产厂家本身没有过错，工商部门不会一棍子打死，一般都会安排一个合理的过渡期。新出厂的编码自行车一旦面市，如果编码自行车仍无三联单，将追究商户和厂家的责任。
对于这段时间企业未领到《中国自行车生产企业编码应用证书》，生产未带编码的自行车是否会遭处罚？质监局人员表示，这些企业都在12月1日前就通过初审，他们已经开展此项工作，不会因此就受到处罚。新政策能不能落实，会不会变成一纸空文，许多市民表示担忧。
来源：扬州新闻网
http://www.yznews.com.cn/car/2007-12/11/content_1235356.htm
小编点评：其实管理自行车被盗问题，可以参考汽车牌照管理模式。当然基于国内自行车的庞大拥有量，国家有关部门确实要投入不小的人力、财力、物力来进行管理，只要政府能够重视，还怕管不好吗？关键普通百姓的这种日常需求能不能得到各级政府的重视，中央的各种政策能否切实地得到落实，这才是解决问题的根本。
