电动自行车（时速２０公里以内）挂牌后可上路，该方案是否可行，将召开听证会听市民意见  
    习惯骑电动摩托车出行的市民请注意：３年后，你恐怕得换一种代步工具了。  
    昨天有消息传出，郑州市准备在３年内全面禁止电动摩托车上路。 

    【初步方案】 

    ３年内全面禁止电动摩托车 

    昨天，郑州市政府邀请国家、省畅通工程专家组成员，省人大代表，省政协委员和法学、交通、城市规划、市政界的专家学者，就电动车管理进行研究论证。  
    根据初步讨论的方案，质检、工商部门联手严把电动车的质量关和销售关。防止质量不合格的电动车流入市场，从源头上减少电动车对交通安全的危害。  
    根据初步方案：半年内，一环（河医立交桥、大石桥、新通桥、紫荆山立交桥、金水路、嵩山路、陇海路、紫荆山路）禁止电动摩托车。  
    半年至两年内，市区三环内（北环、西三环、南三环、中州大道）禁止电动摩托车通行；３年内，整个市区禁止电动摩托车上路。  
    根据１９９９年国家颁布的《电动自行车通用技术条件》，电动自行车的最高时速应不大于２０公里／小时；车身体重应不大于４０公斤；具有脚踏行驶能力，电动机额定连续输出功率应不大于２４０Ｗ。  
    对不符合《电动自行车通用技术条件》、以电动力驱动的轮式车辆，应认定为电动摩托车，电动摩托车不在国家发改委允许入户上牌目录，不能登记上牌，不得上路行驶。 

    符合标准的电动自行车可上路 

    根据初步方案，对于符合标准的电动自行车，将纳入非机动车管理范围，也就是说，电动自行车再走机动车道，可能要被罚款了。 

    符合国家标准的电动自行车车主，可凭身份证明、购车发票、产品合格证，到交巡警部门办理注册登记手续，核发《电动自行车行驶证》和安装电动自行车车牌。但是，取得牌照前，不得上路行驶。 

    对于这个初步方案，郑州市副市长、公安局长黄保卫表示，今后还要通过网上征求市民意见，并举行听证会，最后提交郑州市政府办公会讨论决定。 

    【现状如何】 

    八成电动车不符合国家标准 

    根据长安大学和郑州市交巡警支队的抽样调查结果，截至目前，郑州市电动车拥有量约５０万辆，而符合标准的仅有１０万辆。因为越来越多的车型酷似摩托车家族的“轻骑”，从外形和速度来看更不像自行车，大家称之“电动摩托车”。这种电动车有４０万辆，占总数８０％。  
    “根据目前的发展速度来看，到明年，郑州将出现７５万辆电动车。”省公安高等专科学校教授、省畅通工程专家组成员徐晓慧说。  
    平均每天发生交通事故２２０起  
    根据长安大学和郑州市交巡警支队的调查，电动摩托车速度高于自行车、低于机动车，在速度上与其他交通工具不匹配，不同速度级的车辆混杂在同一道路空间内行驶，很容易发生交通事故。  
    郑州市公安局交巡警支队有关负责人介绍，根据他们统计，郑州市区非机动车与电动摩托车之间发生的交通事故，平均每天１３０起左右；机动车与电动摩托车之间，平均每天９０起左右。“与电动摩托车有关的交通事故，平均每天２２０起左右。”  
    根据２００６年的统计数据，在郑州市区，电动车与其他车辆发生的交通事故，造成２２人死亡、４５６人受伤。 

    【反对声音】 

    禁行后电动摩托车咋处理 

    如果郑州市在３年内禁止电动摩托车上路，对新买的用户来说又是个难题。  
    “我花２０００多元刚买了一辆电动摩托车，如果不让骑了，总不能扔了不要吧。”家住郑州市商城东路的郑强说，希望政府在这方面还得需要出台相关的善后政策，多为老百姓想想。  
    “禁止了电动摩托车，我不知道以后出行该怎么办了。”听说郑州市要禁止电动摩托车的消息后，市民赵娜也是一脸迷惑。  
    今年２４岁的赵娜，月收入１５００元，买电动摩托车已经两年。“我住在南阳路，在光彩市场上班，坐公交车到上班的地方大概需要３０分钟的时间。”赵娜说，“我骑电动车只需要１０分钟，这样我每天就能节省８０分钟。”  
    “再说骑电动车比较方便，也能省下打车钱，这在无形中又为自己省了不少。”赵娜说。 

    几十万电摩族将来咋出行 

    “目前，有电动车的家庭大多数都是郑州市的常住人口，郑州市区有３７５万常住人口，按一个家庭５口人来算，接近一个家庭平均有一辆电动车。”省政协委员吴合振说，乘公交不但挤而且慢，一旦全部禁止电动摩托车，这几十万人怎样上班和送子女上学，都成了政府要考虑的问题。 
    “郑州目前的混合交通主要是小街道，如果主干道不让走，很多电动摩托车就会拥向小街道，这样就会使本来就拥挤的小街道更挤，交通事故就会增加。”中国人民公安大学教授马骏说，到底该如何限制，应该多听听市民的意见。  
    “按照郑州市拿出的讨论方案，准备用３年的时间，全面禁止电动摩托车上路，但是，３年内的交通事故如何控制？”马骏表示。  
    “禁止电动摩托车后，应该怎样规划城市公交，毕竟电动车是市民出行的一种主要交通工具。”马骏说。  
    徐晓慧说，３年内，对于超载问题该怎么限制？最大的超速问题又该怎么办？她建议，郑州市要尽快启动登记上牌方案，给符合国家标准的电动自行车以合法的身份。 

    【公交表态】 

    公交运力能承受增加５０万乘客 

    “如果增加５０万人乘公交车，公交公司的运输能力不存在任何问题。”郑州市公交总公司党委宣传部部长杨恩良说，目前，郑州市拥有公交车辆３４２１辆，１９５条公交线路，每天平均的运载能力是１８０万人次。“在高峰期，运力能达到２２０万人次。”  
    对于老百姓抱怨的乘公交难问题，杨恩良说：“一方面是道路资源分配不均，因为大多数人乘公交，就应该体现大多数人的利益，为公交规划出专用道。”  
    “另一方面，主要是堵塞严重。正常来讲，城市公交行驶的速度应该是每小时２０至２５公里，但是，目前郑州公交的行驶速度平均只有１１公里／小时。”杨恩良说，如果道路不堵塞，公交公司的运力还能提高更多。 

    【专家观点】 

    出台政策一定要慎重 

    “有钱人都买汽车开了，其他人如果骑自行车太费力气，乘公交车不但速度慢，等车挤车很不方便，只有电动车填补了这个空白。”在论证会上，省政协委员蒋书铭说，只有买电动车既经济实惠，又快捷方便，既然百姓需要，就不能全面禁止。  
    “国家目前正在起草新的电动自行车通用技术标准，还没等全面禁止时，如果国家的新标准出台，对电动车管理又出现一个新问题。”省人大常委会法制室法规一处处长姚福安说，出台政策一定要慎重，可以对电动摩托车行驶的路段和区域加以限制，但不能禁止。所以，目前来看，禁止不如限制。  
    “让电动车走机动车道，对骑电动车的人不公平；让电动车走非机动车道，对非机动车的人不公平。”北京工业大学博士生导师、国家畅通工程专家组成人员、本次专家研讨组组长任福田说。如果要禁止电动摩托车上路，就要在城市规划上考虑这个问题，要快速发展城市公共交通工具，满足百姓的出门难问题。 

    调查 

    近三成市民不赞成设禁 

    “如果政府要禁止电动摩托车上路，首先不让经销商卖；既然能让经销商卖，就不应该禁止。”家住大学南路的王建新说，要禁止电动摩托车，政府也应该从电动摩托车的经销商开始。  
    记者在嵩山路随机采访了３０名市民，其中，９人认为，禁止电动摩托车上路不合理，电动摩托车作为一种交通工具存在，一定有它的合理性。  
    有５人对是否禁止电动摩托车上路，持无所谓的态度。  
    有１６人认为，只要政府制定的政策合理科学，符合市民的利益，自己作出点牺牲是能够接受的。 

    案例 

    电动车伤人判赔２．８万元 

    电动车走快车道将人撞伤，赔偿受伤者２．８万元，这是今年８月１０日，郑州市二七区人民法院审结的一起电动车伤人事故，创造了郑州非机动车事故赔偿纪录。  
    ２００６年８月２５日５时，梁某骑电动车沿航海路由东向西行驶，宽阔的机动车道车辆很少，梁某将电动车骑得飞快。结果，梁某与环卫工人吴美华发生相撞，造成吴美华脑部受伤出血、颅底骨折，损伤为十级伤残。  
    交通事故认定书认定：梁某当时车速在每小时３０公里以上，超过规定时速每小时２０公里，梁某负全部责任。最后，二七区法院判决梁某赔偿吴美华医疗费、残疾赔偿金等共计２．８万元。 

　　特别提示 

    电动自行车：最高时速应不大于２０公里／小时；车身体重应不大于４０公斤；具有脚踏行驶能力。  
    电动摩托车：对不符合电动自行车国家标准的、以电动力驱动的轮式车辆，应认定为电动摩托车。 

出处:http://www.ha.xinhuanet.com/misc/2007-08/30/content_11003240.htm