3月1日起中山城区 限行助动力自行车 |
作者：不详 点击： 时间：2010-2-24 15:37:05 来源：中山商报 发表评论 |
【核心提示】
由电动自行车、30 毫升以下排量燃油助力自行车组成的助动力自行车，3月1 日起不可进入城区兴中道、富康路、民权路行驶。未来，禁行范围将逐步扩大至中山路、孙文路和起湾道；远期禁行区域则包括整个中心城区和交通繁忙镇区。
3 月 1 日至 3月31 日期间，符合国标的助动力自行车闯入禁区，交警将对当事人开具《警告处罚决定书》，并录入电脑系统记录在案；4月1 日起，当事人闯禁将收到《行政处罚决定书》，罚款金额为20元。至于超标助动力车辆闯禁，交警将按无牌无证驾驶机动车的标准重罚当事人。
在局部交通管制措施取得成效的基础上，助动力自行车的限行范围将逐步延伸，最终在中心城区和交通繁忙镇区限制助动力自行车通行。偏远农村和国道、省道则允许助动力自行车通行。
新规解读
全市约有30万辆助动力车
3月1日起城区3条马路禁行助动力自行车，是我市《综合治理助动力自行车方案》的先行部分。昨日，交警、工商、公交等部门对相关问题进行释疑。
助动力车数量直逼摩托车
"助动力自行车的保有量处于急剧增长状态。单单是电动自行车，全市保有量目前约有30万辆，在城区范围行驶的电动自行车有6万辆。其使用群体由最初的老年人、残疾人和妇女，迅速扩充至外来务工人员、本地中低收入人群和中青年群体。"市交警支队交管科科长赵建强告诉记者，2000年前后，中山限制摩托车上牌，摩托车保有量控制在35万辆左右，初步缓解城市交通负荷和拥堵问题。而助动力自行车数量激增，直接冲击了中山的摩托车总量控制政策和多年控制成果。
市公共交通有限公司董事长陶仕飞亦指出，助动力自行车的增长必然排挤和制约公共交通的发展空间，为城市公交建设埋下"地雷"。
国家暂无相关法规指引
"助动力自行车数量激增，同时带来了新的社会治安隐患。"据公安部门的相关人士介绍，国内和我省未针对助动力自行车的上牌问题推出相关法规进行指引。车辆未能登记上牌，公安部门不能对其作出有效监管，助动力自行车往往成为偷盗和抢劫目标。车辆被盗抢后，由于未登记上牌，给立案破案造成困难。
另据了解，在我市部分镇区，无牌无证的助动力自行车已成为违法犯罪嫌疑人作案的交通工具。公安机关发现，目前已有人利用改装电动自行车实施飞车抢夺。
此外，交管部门对助动力自行车也感到"头痛"。据介绍，助动力自行车的使用者大多未经过正式的驾驶技能训练，交通安全意识淡薄，容易做出不按车道行驶、乱停乱放、任意穿插、冲红灯、超载、争道抢道等交通违法行为。
赵建强科长告诉记者："据统计，助动力自行车的交通违法行为比例，占到非机动车交通违法总量的85％以上。因为无牌无证、逃避管理或不服从管理，执勤交警在路面上很难对这些车辆进行有效的监管，严重扰乱了道路交通秩序。"
"助动力自行车引发了数量较多的交通事故，却因未购买保险或驾驶人逃逸，导致伤者的损失无从赔付。"在兴中道、松苑路交界的交管岗位，一名执勤交警亦向记者"诉苦"。
3条试点马路各有特点
根据 《综合治理助动力自行车方案》，兴中道、富康路、民权路被选定为中心城区首先禁行助动力自行车的路段。昨日，交管部门解释了3条马路被相中的理由。
南起孙文纪念公园，北至市人大政协办公楼的兴中道，再加上往北延伸至康华路口的富康路，是我市较为成型的南北向交通干线，是城区最繁忙的马路之一，自北向南分别与孙文东路、松苑路、中山四路、体育路、博爱路构成5个十字路口。至于双向通行的富康路，自市人大政协办公楼起延伸出一段长达数百米的斜坡路，道路狭窄，沿途又有高校、小区、商铺等设施，于是被列入助动力自行车禁行路段。
至于地处老城区内、道路异常狭窄的民权路，素来被中山人称为"电信街"，沿途均为繁华的商业区，也被列入禁行助动力自行车的区域。相关部门表示，助动力自行车综合治理的工作思路是充分考虑"民生，民便，民意"的基础问题，按照"源头严管，路面限行，疏堵结合，分步推进"的思路施行。相关部门首先在兴中道、富康路、民权路对助动力自行车实施交通管制，对闯禁驾驶者逐步给予警告、罚款、扣车等处罚。
措施释疑
交通管制措施"如何"推进
我市制定 《综合治理助动力自行车方案》，在兴中道、富康路、民权路等路段如何落实交通管制措施。昨日，记者向多个部门求证出具体答案。
助动力自行车如何通过禁行路段
"3月1日后，在兴中道、富康路和民权路，无论是机动车道、非机动车道和人行道，全天24小时都不允许助动力自行车在此行驶。交警将在以上路段加强执勤。"市交警支队的相关人士解释说，上述路段禁行助动力自行车，但允许此类车辆借用斑马线通过十字路口。以"兴中道－松苑路"路口为例，驾驶者应依法按照非机动车的通行规则，在兴中道斑马线推行助动力自行车通过十字路口。
至于闯禁引发的处罚问题，交警部门制定了为期1个月的过渡期。3月1日至3月31日，现场交警将对闯禁当事人进行教育警告，开具《公安交通管理警告处罚决定书》，并录入电脑系统记录在案。4月1日起，闯禁者将收到 《公安交通管理行政处罚决定书》，按道路交通法规处罚款20元。当事人拒绝接受处罚，交警将暂扣其车辆，待当事人接受处罚后放行车辆。
普通自行车如何通过禁行路段
"对于车内未附设电动机或微型燃油发动机的普通自行车，驾驶者仍可按照《道路交通安全法》的规定，在城区和镇区的相关道路行驶。"交警部门表示，道路设有非机动车道的，普通自行车可在特定车道内行驶。如果道路未划有非机动车道，交警部门会竖立明显的标志牌，将普通自行车引入人行道内行驶。
交警部门强调，在任何情况下，普通自行车都不能在机动车道内行驶。驾驶者应严格遵守交通标志和标线的要求，确保自己和他人安全通行。
如何判断助动力自行车是否超标
交警部门表示，助动力自行车分为"电动自行车"和"燃油发动机助力自行车"两大类。车辆性能超过上述两类车型的国家标准后，即划入"机动车"范畴。对于无证驾驶无牌机动车的交通违法行为，交警部门的处罚力度远高于非机动车违规。
据介绍，"电动自行车"以蓄电池作为辅助能源，具有两个车轮，能实现人力脚踏骑行、电动或电助动功能的特种自行车。其技术参数规定：最高时速不大于20公里/小时，整车净重不大于40千克，电动机额定输出功率不大于240瓦，轮胎宽度不大于54毫米，蓄电池标称电压不大于48伏，30分钟脚踏行驶距离不小于7公里。
至于 "燃油发动机助力自行车"，则装有微型燃油发动机，具有两个车轮，能实现脚踏和机动两种功能的特种自行车。其技术参数规定：发动机汽缸工作容积不大于30毫升，整车净重不大于40千克，机动离合器处于脱开状态时可进行人力脚踏驱动，最高车速不大于20公里/小时。以上4项标准只要有1项未达到规定的技术要求，就不能认定其为燃油发动机助力自行车。
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多条公交线配合限行
"7条公交线路在兴中道行驶，富康路有3条，民权路有2条。我们安排了足够的公交班次禁行覆盖于限行路段，让放弃使用助动力自行车的市民转乘公交车。"昨日，市公共交通有限公司的陶仕飞董事长向市民派发"定心丸"。
城区公交车将延长服务时间
陶仕飞表示，今年年初我市有200辆新公交车投入运营，年底前又有100辆天然气公交车加强市内公交运力。目前，相关部门正制订相关方案，延长城区公交车的收车时间。
据介绍，此前我市公交线路多按照"市区－镇区"的方式运行。晚上7、8时后，镇区路段的乘客量锐减，给公交车运行带来了沉重的成本压力，因此多数公交线路收车时间偏早。"今年，公交部门将借助轻轨站、新中医院搬迁等契机，对公交线路进行优化。'市区－镇区'的长途公交车将进行截短或分拆，增大城区公交的班次和总体运力。"陶仕飞说，中心城区公交线路的班次将被加密，收车时间有望延长，方便市民在夜间出行。
工商部门严把车辆准入关
昨日，市工商局的相关人士回应说，为配合我市的《综合治理助动力自行车方案》，工商部门将严把助动力自行车的市场主体准入关，对无照经营电动自行车和销售不合格自行车的商户进行查处，配合有关部门营造市民满意的道路交通环境。
据统计，目前我市销售或维修电动自行车的商户有334户。个体工商户有312户，数量最多；另有内资分公司2户，个人独资企业1户，有限责任公司19户。
市民声音
专卖店》》回头去卖普通自行车
昨日下午两点半，孙文东路某电动自行车专卖店刚来了一批新货。伙计们忙着卸货，老板娘则张罗着给顾客介绍产品 。 "城区有3条道路将禁止助动力自行车行驶。"当记者把这个消息告诉给专卖店负责人时，对方表现得很平静。"中山禁行助动力自行车，这种说法也不是第一次。"负责人表示，城区有相当数量的市民使用助动力自行车，禁行 "恐怕有点难"。
电动自行车主》》禁了只能偷着骑
"你没弄错吧？"伦小姐惊讶地问记者。据悉，城区3条马路禁行助动力自行车，其中包括伦小姐每天上下班的必经之路--兴中道。
伦小姐是个体户，家境还算宽裕。目前家里有两辆小车，但伦小姐不愿意开。"开小车怕塞车，摩托车不安全，电动自行车最经济。太不方便了，禁了也要偷偷骑。"伦小姐表示，只要电动自行车具有合法的销售发票，行驶时遵守交通规则，就不应该被禁行。
"禁行助动力自行车，整个交通大环境未必出现明显的改善。"同样使用助动力自行车上下班的张先生表示，没有人会拿自己的生命开玩笑，他会自觉地遵守交通规则，不跟机动车争道。张先生还提出疑问："为什么摩托车就不禁呢？"
小车车主》》禁不禁两难
冉先生是外地人，在中山生活近十年，现在开着一辆丰田轿车。购买私家车以前，他也骑过电动自行车。
"我能理解打工者的辛酸。"4年前，冉先生开始做生意，经济条件有所好转。刚来中山的前几年，他每个月只有1000多块的工资收入。冉先生给记者算了一笔账：倘若一个普通打工者每月只拿1500块钱的工资，外地人还要支付房租水电，除去生活费和各种费用，基本没有多余的钱。助动力自行车的价格相对便宜，平时消耗的费用也不大。
"公交车要等，而且路线也不一定合适。"冉先生觉得，从一个普通工薪者的角度来说，助动力自行车不该被禁行。
责任编辑：phil |
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