电动自行车之中国怪现象 |
作者：不详 点击： 时间：2008-4-17 22:28:51 来源：不详 发表评论 |
怪现象之四：行业协会与企业窝里斗
2004年，中国自行车行业协会（以下简称中自协）向国家标委会上报了电动自行车“新国标”。由于标准的“非摩托化”倾向，引起了行业企业的极大不满。若按此标准考核，所有企业生产的车辆，绝大部分都是违规产品。
于是，全国110多家企业揭竿而起，联名上书国家标委会，要求国家标委会暂缓批准“新国标”的报批稿。国家标委会在标准发布前夕同意了企业的要求，“新国标”文本被退回中自协。
随后，行业协会与企业开展了标准制定的讨论，但一直是吵吵闹闹，内耗不断，什么标准也没制定出来。期间，以倪捷为代表的“轻摩化”派和以中自协理事长王凤和为代表的“反轻摩化”派，在各大媒体上展开了一场旷日持久的争吵。
双方争执的焦点是：电动自行车的速度究竟该是多少？该不该限制车辆的重量？王凤和一直坚持摩托化的电动自行车就不是自行车了，好像不是自行车就不应该发展。其立论颇为荒谬。汽车刚开始产生时，还不是用马拉的呢，难道就因此要扼杀汽车的发展？
为什么王凤和会玩这样的文字游戏呢？倪捷认为对方是害怕损害自身的既得利益。因为电动自行车一旦轻摩托化了，就有可能不再归自行车协会管理。那它就不能再收费了。
行业协会本应是企业的代言人，为企业服务，为行业发展建言，但中自协却与企业大唱反调，还在内部往死里掐。
被称为“二政府”的行业协会，恐怕早就忘记了自己的服务职能，长官意识复活，与企业内耗争利。在中央倡导转换政府职能，建设服务型政府，进行大部制改革，收缩政府管理职能的今天，行业协会的地位和作用确实需要认真进行定位和反思。
旧体制阻碍新产业的发展。此为怪现象之四。
怪现象之五：标准十年不变
按照我国的《标准化法》规定，技术标准至少五年要修订一次。但是，十个年头快过去了，电动自行车行业的新国标依然是“孕而不育”。电动自行车行业的几千家企业，只能顶着“违规”的帽子，在是非夹缝中生存。
十年来，我国的路况发生了翻天覆地的变化，电动自行车生产技术也实现了大飞跃，市场消费需求更是发生了巨大变化。作为行业生产规范，至今还依照十年前按自行车标准制定的法规来限定电动自行车的发展，无疑是削足适履。
倪捷和赵学中等企业代表曾多次呼吁，尽快出台新的标准。现实并未“辜负”他们，据悉，新国标今年可望出台，不过将实行分类管理。
江苏省自行车协会理事长陆金龙表示，分类管理对电动自行车企业来说，是风险大于机遇。“分类标准的出台，将使相当数量的中小企业陷于进退两难境地。同时，也会给那些生产超标车的大中型企业带来震荡。”
对于即将出台的分类标准，企业明确表示反对。赵学中说：“分类管理是不合理的。这个标准对用户的影响更大，会让他们不能选择这种好的交通工具。分类管理后，现在那些所谓的超标车可能被逼上机动车道，这给使用者带来了巨大风险。分类管理办法我认为国家是不会通过的。”
倪捷称，“如果实行分类管理，把速度上限提高到50公里/每小时，这是不切实际的做法，会造成很大的方向性错误。对于将部分轻摩化电动车划为机动车我倒没意见，我唯一有意见的就是不能走机动道。因为这样会造成生命代价。”
新标准究竟是怎样的？行业企业将如何应对？轻型电动自行车是从此获得更好的发展契机，还是被迫驶上汽车道？
行业标准不能引导行业发展。此为第五怪。
怪现象之六：新标制定无企业
为什么生产电动自行车的龙头企业，却不知道新标准的制定情况？
据记者了解，对于新标准的制定，电动自行车行业仅有江苏新日在标准制定后期参与了小部分边缘工作。那么，是谁在制定标准？标准又应该由谁来制定？
据悉，新标准主要由国家发改委主导，国家标委会、技术监督局等主持，委托上海摩托车研究中心、无锡国家电动自行车检测中心等参与制定。这次的标准制定，不仅电动自行车整车生产企业很少参与，就连协会负责人王凤和也被排除在外。
前些时候，据说全国汽车标准化技术中心、摩托车行业协会也掺和了进来，准备趟这滩浑水，制定电动摩托车和电动轻便摩托车的技术标准。
新国标的制定，各方角色粉墨登场，唯独缺少电动自行车整车生产企业。按理说，行业标准应该由行业协会根据行业和市场发展现状来制定，其中行业领先企业应该是标准制定的主力，因为他们最了解市场，最了解消费需求，最了解目前的产品技术现状。
赵学中表示：“制定标准，政府应该是引导而不是主导。”
陆金龙也提出了一些期望：“什么时候，让我们的企业在制定标准时，有更多的话语权和参与权；什么时候，让我们的企业在决定产业安全问题上，有更多的自主权和决策权。”
这本不应该是一种期望，而是企业应有的权利。
制定产业标准，没有行业企业参加。此为第六怪。
乱象丛生，导演出一个怪事连连的中国电动自行车行业。
新国标的出台是福是祸？是产业的良性发展，与社会和谐共生？还是会造成一个更大的乱局？
我们拭目以待。
来源：新财经
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责任编辑：风淡些 |
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